开云体育- 开云体育官方网站- APP下载回应民生关切 延边州十六届人大七次会议召开新闻发布会

　　开云体育,开云体育官方网站,开云体育APP下载州人大常委会研究室主任张永峰主持新闻发布会，州发改委主任杨晓冰、州民委主任肖志刚、州水利局局长孙羚哲、州文广旅局党组书记唐国强、州兴边富民促进局局长邵俊杰、州民政局副局长金昌律、州卫健委副主任金鑫等7个部门相关负责人，就2025年工作情况、如何贯彻落实好州政府工作报告、2026年以及“十五五”期间工作安排作了表态发言，并就全州人民群众关心关注的经济社会发展热点、焦点问题回答记者提问。

　　“延边州‘十五五’规划纲要草案正在提请州十六届人大七次会议审查，我州规划的主要特征是怎样的？2026年我州将在哪些方面推动全州项目建设取得新成效？”州发改委主任杨晓冰在介绍2025年工作情况的同时，就记者提出的问题作出了回答。

　　他介绍，2025年，全州地区生产总值接近1070亿元，预计增长6%，增速连续四个季度居全省前两位，总量在东北36个地级行政区、全国30个少数民族自治州的位次进一步前移；固定资产投资稳中有进，增速达到7%，居全省第二位；规上服务业重点行业稳步增长，增速达到22.7%，居全省第四位。

　　他表示，《纲要草案》特征可以总结为“四个突出”：突出体现州委关于编制“十五五”规划建议的核心要义，做好对州委战略部署和相关要求的整体把握、系统贯彻和一体落实；突出做好各项指标与基本实现社会主义现代化奋斗目标的有机衔接，《纲要草案》设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全发展5大类26个主要指标；突出铸牢中华民族共同体意识主线要求，首次设立铸牢专章，旗帜鲜明地把铸牢中华民族共同体意识作为全州各项工作的主线，锚定建设新时代民族团结进步示范区目标，努力把延边打造成为认同度更高、凝聚力更强的铸牢中华民族共同体意识全国标杆。突出强化重大战略任务落实的项目支撑，围绕国家所需和人民所盼，共设置27个专栏。其中，项目专栏21个，提出350多项重大工程项目，总投资4000多亿元。州发改委同步建立了“十五五”项目储备库，谋划储备项目近1000个，总投资超6000亿元。

　　他说，今年，将牢固树立“项目为王”发展理念，以优异的项目建设成果将“十五五”开局之年的考卷答得更漂亮、更精彩。

　　此外，今年全州力争实施5000万元以上重点项目480个，总投资超1500亿元，亿元以上项目210个以上，固定资产投资突破360亿元。

　　聚焦投资体量，确保超50亿元以上重大项目落地实施。汪清、安图抽水蓄能电站和长白山生态旅游观光专线个百亿级特大型项目，敦化至牡丹江铁路、敦化塔拉河抽水蓄能电站、延吉军民合用机场迁建工程等3个50亿元以上重大项目，力争于年内开工建设并形成高强度的有效投资；聚焦“产业强州”，高质量实施一批产业项目。计划实施5000万元以上产业项目300个，总投资超900亿元。持续推进珲春国际冷链物流园等160个拟新建项目开工建设；聚焦民生福祉，稳步落实基础设施和民生项目。计划实施5000万元以上基础设施及社会民生项目180个，总投资超600亿元。积极推进国道珲阿线个拟新建项目开工建设。

　　发布会上，就《延边州民族团结进步促进条例》的特点，对延边州的民族团结进步事业有什么作用，在落实条例上有什么做法等问题，州民委主任肖志刚围绕《条例》的突出特点、重要作用以及延边州即将开展的落实计划，作了集成式的介绍。

　　他介绍，这部《条例》共5章41条，突出特点就是实现了“三个有机统一”。第一，实现了国家意志与延边特色有机统一；第二，实现了系统设计与责任约束有机统一；第三，实现了经验总结与未来引领有机统一。

　　这部《条例》的作用，可以概括为“三大支撑”。一是夯实民族团结的“法治支撑”，为深化创建工作、防范化解风险、维护边疆稳定提供了强大的法律武器。二是凝聚发展合力的“事业支撑”，将有效凝聚全州上下共识，把法治优势转化为治理效能，为延边的高质量发展汇聚起更强的团结力量。三是探索地方实践的“示范支撑”，条例的出台和实施，本身就是在为全国民族团结进步事业贡献“延边智慧”。

　　作为主责部门，州民委已制定“施工图”，主要是打好“三套组合拳”：一是打好“学习宣传”组合拳，让《条例》内容家喻户晓。二是打好“实践融合”组合拳，让《条例》要求落地生根。三是打好“保障监督”组合拳，让《条例》执行有力有效。

　　延边州入选了国家旅游促进各民族交往交流交融计划培育试点城市。延边州在推进试点城市培育工作中有何具体规划和创新举措？肖志刚这样回答，“为扎实推进试点培育工作落地见效，我们精准谋划、系统部署，制订出台《延边州培育旅游促进各民族交往交流交融计划试点城市实施方案》，创新推出‘9680行动计划’。其中，‘9’指9项行动，‘6’指6张任务清单，‘80’指80项具体内容。”

　　今年，将聚焦重点、全力攻坚，加快推进试点城市培育各项任务落实。强化统筹协调。州民委将会同州文广旅局加强调度，对80项具体工作按任务性质、时间节点分类梳理，逐一明确完成时限，年内编制完成10项制度清单，推出一批“铸牢”主题精品旅游线路。突出示范引领。对全州旅游促“三交”基地实施动态管理，重点推动珲春哇斯托克欢乐岛、延吉帽儿山（恐龙）文化旅游区申报国家高等级旅游景区，加快推动延吉市1978文创园等重点文旅项目建设，支持民族舞剧《傲雪长白》申报参加全国少数民族文艺会演。发挥品牌效应。以“来延边”聚同心为主题，持续打造“来多彩延边+”系列活动，邀请全国1000户各族家庭走进延边结对联谊；以“走全国”强认同为主题，组织1000名各族青少年赴北京、西安等城市开展“逐梦中华·同心铸魂”研学活动。

　　发布会上，州水利局局长孙羚哲系统总结了过去一年全州水利工作成效，并介绍了2026年重点工作安排。

　　他表示，过去一年全州水利建设取得扎实进展，99个重点水利项目稳步推进，完成固定资产投资17.2亿元。城乡供水保障能力持续增强，农村自来水普及率达99.6%，13.65万亩灌区完成续建配套与升级改造。生态建设成效显著，实施绿水长廊项目21个，治理水土流失159.52平方公里，河湖“四乱”问题整改率达99.7%。目前，《延边州水网建设规划》已编制完成，谋划储备重大水利项目196个、总投资910.6亿元，为长远发展奠定了坚实基础。

　　2026年，州水利局计划推动实施52个重点水利项目，完成固定资产投资18亿元，并争取将15个总投资176亿元的重大项目纳入国家规划。同时将全面推进城乡供水一体化，实现农村24小时供水全覆盖，并完善运营管理体系；有序推进6个小流域治理项目，严守12.08亿立方米年用水量红线；强化汛期监测预警，切实筑牢水安全防线。

　　针对社会关注的和龙明岩水利枢纽工程，孙羚哲表示，该工程是延边州近年来投资最大的民生水利项目，总库容9806万立方米，设计年供水量4217万立方米，是一座以城镇供水为主，兼顾补充灌溉和防洪功能的中型水库。建成后可满足延吉市、龙井市市区及4个片区，和龙市4个乡镇近90万人口的用水需求，保障下游9.13万亩水田的补偿灌溉，并将下游防洪标准提至20年一遇。工程自2024年5月开工以来，已完成投资12.87亿元，2026年计划完成投资3亿元推进主体工程建设，预计2028年2月全面竣工。

　　针对记者就烟集河提升工程的相关提问，孙羚哲作了重点介绍，他指出，作为水利部“幸福河湖”试点，烟集河已完成主槽清淤、堤顶路铺设等改造，实现了从防洪河道到生态空间的转型升级。今年，提升工程计划投资1.5亿元，工程范围为延河水库桥至延虹桥，预计5月开工建设，年内竣工。将新建兼具通行与景观功能的“烟集涟桥”人行步桥，打造多功能生态台地，建设嬉水乐园等重点项目，通过“水+文化+旅游”的深度融合，打造民生与经济共赢的幸福河湖典范。

　　新闻发布会上，州文广旅局明确了“十五五”期间文旅融合发展的战略路径与近期工作重点，致力于将延边打造“东北亚重要旅游目的地”这一整体方向。

　　聚焦核心目标，构建全域发展新格局。“十五五”期间，延边州文旅工作将全力围绕打造“东北亚重要旅游目的地”这一整体方向，做大做强“有一种生活叫延吉”文旅品牌，围绕“千亿级”产业发展目标，加强历史文化保护传承和活化利用，丰富优质公共文化服务供给，加快文化和旅游深度融合，持续构建“一核集聚、三带联动、五区协同”全域旅游发展空间格局。

　　州文化广播电视和旅游局党组书记唐国强介绍，为实现高质量发展，延边州将重点推进五项工作，系统驱动产业升级。其中，打造延边文旅核心品牌，推动“有一种生活叫延吉”转化为可体验的生活实践，构建全域联动的内容生态；创新特色业态，深入开发美食品鉴、文娱潮玩、研学旅游等五大新业态，办好系列文旅活动，鼓励多元旅游产品创新；打造优势场景，突出“避暑”“冰雪”及边境、民俗等特色，聚力打造“G331图们江国际旅游风情带”“G334文旅大通道”等文旅核心，推动产品创新和旅游节事创新，唱响“歌舞之乡”“美食之都”等地域品牌；便利跨境旅游，利用好免签政策，优化通关，扩大中朝、中俄跨境游项目；提升国际服务，完善旅游交通与综合服务，优化保障机制，提升全域服务水平。

　　就如何进一步创新升级冰雪旅游新产品、新玩法、新场景，给游客带来更丰富的文旅体验？唐国强表示，继成功推出“99930”冰雪旅游矩阵后，延边州将继续创新产品供给。2026年，将着力构建全季全龄产品体系，推出30条精品线个特色标杆产品，持续优化升级跨境自驾游产品。同时，坚持“运营前置”，打造主客共享的品质生活空间，推动重点项目建设与原有地标升级，实现从“打卡流量”到“消费留量”的转变。此外，将通过启动“新玩法打造计划”，推动民俗深度体验、实景NPC演艺等沉浸式项目，整合全域资源推出旅游优惠联票，为游客提供更丰富、优质的体验。

　　未来，延边州将通过系统化部署与创新化实践，持续推动文旅产业深度融合与迭代升级，向着建设文化繁荣、旅游兴旺、主客共享的东北亚重要旅游目的地稳步迈进，为八方游客呈现一个更具魅力、更富温度、更可体验的活力延边。

　　在全力打造兴边富民稳边固边模范区的战略目标下，如何让边境村人口更稳定、家园更美丽、生活更幸福？新闻发布会上，州兴边富民促进局局长邵俊杰就备受关注的边境村人口稳定政策落实、基础设施建设与公共服务优化等关键问题，详细解读了系列具体举措与显著成效，勾勒出边境地区安居乐业、繁荣发展的清晰图景。

　　精准施策促稳定，真金白银引回流。邵俊杰介绍，为落实政府工作报告中关于引导人口向边境一线回流安居、置业兴业的重要部署，吉林省于2023年出台《关于促进边境村人口稳定的政策措施》，提出强化稳人引人政策支持、增加资金投入、改善生活条件、发展特色产业、强化要素保障五个方面措施，具体落实到边境村村民应享受的补贴政策有边民补贴、取暖补贴、生育奖励、养育补助、边民补充医疗保险，旨在通过多层次、组合式的补贴奖励政策，切实减轻边民生活负担，增强边境地区的吸引力与凝聚力，鼓励人口稳定居住和繁衍。

　　设施服务双提升，边境村旧貌换新颜。邵俊杰表示，自边境村建设三年行动实施以来，州直相关部门集中资源，全力补齐边境村发展短板，在基础设施和公共服务领域取得显著成效。其中，人居环境大幅改善，为98个有条件的边境村全部安装上下水设施，污水管网覆盖率跃升至95%；所有边境村实现垃圾专业公司收集转运，日产日清，转运率100%；在60个边境村实施“百村提升”项目，完善道路、边沟等基础设施。公共服务持续优化，全面完成边境村卫生室标准化建设；2026年将重点推进15个边境乡镇卫生院中医阁服务能力提升。民政部门计划加大养老大院和“一家亲食堂”改造，在6个有条件的边境村全面推开养老助餐服务。教育部门将继续通过“特岗招录”倾斜师资，并谋划实施义务教育薄弱环节改善项目，提升边境学校办学水平。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。通过这一系列扎实的稳人口、强基础、优服务的“组合拳”，边境地区正朝着人口稳定、产业兴旺、设施完善、服务优质、生态宜居的模范区目标稳步前行，为巩固边疆、富裕边民奠定坚实基础。

　　“延边州全年累计发放城乡低保金3.6亿元、特困供养资金5031万元、残疾人‘两项补贴’6648万元、孤儿生活补助794万元、高龄津贴5504万元。围绕‘一老一小’重点群体，全州组织开展困难老年人巡访关爱服务12.5万人次，儿童保护关爱活动覆盖4000余人。”在新闻发布会上，州民政局副局长金昌律介绍了2025年延边民政工作有关情况后，还就养老体系建设、社会救助保障等社会关切问题回答了记者提问。

　　金昌律表示，老有所养是每个家庭的期盼，更是党委、政府的心头大事。在“十五五”期间，延边州将重点推进延边社会福利院综合楼新建以及汪清县、和龙市养老服务中心改造等项目，加快推进延边州失能失智老年人医养中心、珲春市失能失智老年人养护院、龙井市失能半失能老人照料中心等项目；做优现有嵌入式社区养老服务中心、居家养老服务中心、社区日间照料中心，支持建设集照护、上门服务于一体的综合嵌入式社区居家养老服务中心，培育专业化市场服务主体，探索养老顾问、智慧养老等新型服务，构建“一刻钟”居家养老服务圈。计划为3000户困难老年人家庭实施适老化改造。针对98个边境村养老服务大院，争取慈善和社会组织支持，鼓励村集体经费投入，为边境村老人提供助餐、文化活动、精神慰藉等服务。

　　社会救助保障事关困难群众衣食冷暖，也是兑现民生承诺的实践。今年，延边州将不断加强救助力度，推进临时救助向支出型、急难型家庭延伸，健全“政策找人”机制，加强低保边缘人口监测，衔接医疗、教育等专项救助。在儿童关爱方面，计划将集中养育和社会散居孤儿保障标准分别提高20%、30%。延边州儿童福利院将开放教育、康复等资源，为困境儿童提供公益托管、心理疏导等普惠服务。

　　针对8万余名持证残疾人和7000余名重度精神障碍患者，延边州将持续落实残疾人两项补贴，并加强对精神障碍患者的关注，减轻家庭和社会负担。今年，将实现社区“精康”服务站全覆盖，依托“精康融合行动”整合社会力量，帮助患者更好融入社会。

　　发布会上，州卫健委副主任金鑫介绍了2025年全州卫生健康系统各项工作情况。

　　他介绍，2025年，在州委、州政府的坚强领导下，全州卫生健康系统紧紧围绕中心、服务大局，以保障人民健康为首要任务，各项工作稳步推进。深化公立医院改革，推动公立医院高质量发展，全年争取公立医院发展补助资金3000余万元。推动优质资源下沉，促成中国医学科学院血液病医院与延边大学附属医院协作，推动长春中医药大学与延吉市中医医院合作。推进紧密型县域医共体建设，努力提升县域和乡村医疗服务水平，全州15家医共体牵头医院向基层派出专家诊疗患者2万人次。优化医疗服务，全州20家二级以上公立医院全部建立医疗影像云管理平台，检验检查互认项目超过200项、节省资金307.43万元。完善公共卫生体系，强化传染病监测预警、精准防控能力，全州二级以上医疗机构“国家传染病监测预警前置软件”正式应用率达100%。认真落实国家育儿补贴制度，全州发放育儿补贴13459人4253.13万元。健全老年健康服务体系，全州老年友善医疗机构建成比例达100%。

　　就记者提出的“全面推进紧密型县域医共体建设以来，在方便群众就近就医方面，都采取了哪些举措”的问题，他回答，近年来，延边州高度重视医共体建设，深入实施医疗卫生强基工程，初步建成15个县域医共体，实现州内全部92家基层医疗机构和村卫生室医疗服务全覆盖，有力提升基层医疗机构诊疗服务能力，让群众在县域内基层医疗机构就近诊治。

　　强化牵头医院能力建设，持续推进临床重点专科建设，在15个县域医共体牵头医院建设了15个临床重点专科，其中，心内科、内分泌科等服务能力都有了很大程度提高。推动县域资源下沉基层，全州15个医共体牵头医院全年向基层派专家诊疗患者2万人次，提供影像、心电、检验等远程诊断服务2.7万人次，医共体牵头医院成立药事管理与药物治疗学委员会、集中审方中心，制定县域医共体内统一用药目录，强化县、乡、村用药种类衔接。加强信息化建设，积极推进县域医共体资源共享中心建设，初步形成“基层检查、上级诊断”的分级诊疗技术支撑体系。全州20家二级以上公立医院全部建立医疗影像云管理平台，检验检查互认项目超过200项、节省资金307.43万元，不断提升群众就医获得感。 （来源：延边州委宣传部）